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工商时报：国企斥资皆活 南湾猴岛为何受到投资者高度重视 | ★★★ |
| 国企斥资皆活 南湾猴岛为何受到投资者高度重视 |
作者：苏群 文章来源：中华工商时报 点击数： 更新时间：2008-2-4 16:59:44  |
编者按： “生态旅游”已经成为一个时髦的名词。人们不难看到，无论是全国还是海南岛内，许多生态资源比较好的市县都争相打“生态旅游”的牌，竞相招商，盲目开发。然而，生态旅游的非生态开发正在成为一个日益严重的问题。如果不引起施政者和投资者的高度重视，将会让我们在津津乐道于GDP增长的同时，痛失美好的将来。记者日前来到海南省南湾猴岛生态旅游景区，只见这里群猴嬉戏，游客欢笑，绿树葱茏，花草繁茂……不仅如此，更让人欣喜的是：猴岛生态旅游景区的开发，不但没有破坏生态，而且投资者在取得经济效益的同时，地方财政受益，村民也从景区的发展中得到了实实在在的好处。 国企斥资全盘皆活 南湾猴岛位于海南岛东南角的陵水县南湾半岛，是世界上惟一的热带岛屿型猕猴自然保护区。早在1988年海南建省以前就已经开放旅游，上世纪90年代初曾被誉为“海南四大旅游名片”之一。然而，由于体制的制约和管理上的落后，1995年后，景区经营逐渐走向萧条，1995年至1999年期间，年游客量不足5万人次。经营惨淡、难以为继。猴子常常因为饿得找不着吃的而抓伤游客，景区一百多名员工的正常工资也得不到保障，濒于关门歇业的边缘。 1996年，武汉国有控股企业武汉三特索道集团股份有限公司决定与新加坡凯莱有限公司共同投资的中外合资企业海南三特索道有限公司（下称“三特公司”），斥资4000多万元，建设长度为一条2138米的跨海索道，将猴岛与隔海相望的陵水县新村镇连接起来，将游客源源不断地送往景区。 1999年7月，跨海索道营运前夕，经陵水县人民政府批准，三特公司又以现金入股的方式，与陵水县林业局及陵水县旅游总公司组建猴岛旅业发展有限公司（下称“猴岛景区”），接管整体猴岛景区的经营，拥有了猴岛自然保护区10．2平方公里区域50年的旅游开发经营权。 实践证明，这是一个政企双赢、皆大欢喜的合作模式。 三特公司接管景区后，注入资金，改变机制，严抓管理，使南湾猴岛景区发生了极大的变化。景区游客量自2000年以来，逐年攀升，从5万到16万、34万、60万、86万、90万，短短5年时间内，景区游客量迅速增长18倍。截止到2005年底，实现经营收入约1．1亿元，累计上缴县政府各项税、费及股权收益共计1542万元，相当于经营收入的15％，将一个原来需要县政府财政补贴的严重亏损单位转变成整个陵水县的纳税大户和标杆企业，吸纳陵水本地人员就业达到130多人，带动新村镇周边居民从事旅游餐饮、旅馆住宿、纪念品及热带水果经营，极大地改善了周边居民的收入和生活水平。 疋家（当地少数民族）水上渔排原来规模很小，且只有两家，如今已经发展到多家，其中有一家已经达到了40多张餐桌。现在，每逢遇到黄金周游客高峰，有的渔排老板还主动用自己的渡船帮助三特公司输送游客，并且不收一分钱。他们说：“是景区的发展，带来这么多的游客，渔排也才会有这么红火的生意。” 呵护生态甘当仆人 谈到在保护区开发旅游时，三特公司总经理、猴岛景区董事长代国夫表示：“我们是战战兢兢，如履薄冰。”他说，“在保护区内开发不像其他区域的开发，如果失败了，顶多只是投资者赔钱，受些经济上的损失。而在保护区内开发，一旦失败，损失的就不仅仅是投资者的钱了，将会造成长期的社会生态资源的破坏，留下无法弥补的遗憾。” 为此他提出：猕猴是主人，游客是客人，而我们（景区的经营者）是仆人和管家。 为保持猴岛的神秘性、突出猴岛的特色性、猴岛景区始终强调在保护猴岛的原生态环境前提下，有规划、有限度地合理开发，提出“生态猴岛、万物共存”的可持续发展理念，并以此为指导思想，确立了猴岛一期旅游开发的发展定位：为游客营造“一睹南湾风光，共享猕猴亲情”的旅游环境，建设以展示猴文化为核心，集观光、娱乐、科普、科研于一体的生态旅游胜地。 保护区对游客开放的范围原为18亩面积。为了做到既将景区做大，同时又不影响破坏猕猴的生存环境，猴岛旅业一改原开发者向上（核心区）扩展的模式，决定将景区向核心区以外（山下）扩展，并且采取给予原建设单位经济补偿的方式，将一些靠近核心区的建筑设施一一拆除，把上山的路予以封堵，让猴群有一个良好的生存栖息空间。用代国夫的话说，浏览区只能是猴群们的一个“客厅”，而它们的卧室是绝对不能随便进入的。 作为一个以观猴为特色的旅游景区，猴子的表演自然少不了。这就需要专业人员（驯兽师）对它们进行人工培训。为了防止猕猴的野性退化，景区对猕猴们采取的是“轮训制”。即：每当一批猕猴经过一段时间的驯化并且“服役”之后，便将其放归山林，让它们重新找回野性。不仅如此，猕猴的数量也从原来的1300余只增加到1800只以上。
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